广电觊觎4G业务 700MHz频谱释放被推后

广电表态我国电视数字/模拟转换进度从原定的2015年延至2020年，700MHz频段的释放更加遥遥无期。三网融合双向准入机制更是为广电打开了进入电信的方便之门，而700MH数字红利就成为了打开这扇门的钥匙。

700MHz频段红利释放被推后

“目前，大多数发达国家己接近完成电视广播系统的模/数转换，发展中国家也已开始电视广播系统的模/数转换，并且确立了释放700MHz‘数字红利’的原则和程序，加快了“数字红利”频谱的释放和重新规划的步伐。因此，可以说释放700MHz频段不存在技术难度，但有政策难度。”国家无线电频谱管理研究所高级顾问何廷润表示。

在技术上没有难度的700MHz频段，却被推后释放。700MHz频段是地面模拟电视信号使用的频段，由广电系统使用。自从2007年ITU世界无线电通信大会（WRC-07）上，经历了长时间的讨论后终于作出决定：将698～806/862MHz频段(通称700MHz频段)目前用于模拟广播电视。在模拟电视数字化以后，规划释放出一部分频率资源用于未来的移动通信或公共安全业务。

“释放700MHz频段已经成为全球共识。”何廷润提到。

按照广电的计划，2015年将把700MHz频段拿出来用于未来的移动通信。然而，在今年（2013年）广电展览会上，国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰表示，我国的地面数字电视广播覆盖网将会在2020年基本建成。这就意味着广电将原先承诺释放地面模拟电视信号使用频段的时间推迟了5年。

“广电一定要介入4G业务”

一直被电信行业“惦记着”的700MHz频段被延迟了。对于这个优质频段，中国移动希望能够释放给4G使用。“700MHz频段优良的传播特性会带来的网络覆盖和降低建网成本的优势，这些优势对TDD与FDD都是一样的。问题在于，至今全球及我国规划的TDD频段都在1800MHz以上至2600MHz，根本没有1000MHz以下的低端频谱。而FDD早就占有了800MHz和900MHz的优质低端频谱。所以，只有TD-LTE获得700MHz频段，才能在频谱资源上获得平等地位。”何廷润认为。

在这个不可再生的频谱资源上，700MHz频段的优势不言而喻。不仅仅是中国移动抢占700MHz频段。“中国联通自称频谱总量最少，中国电信则认为C网本身处于弱势地位，都希望在LTE频谱上得到补偿。但是，运营商的争夺都是画饼充饥。”何廷润表示，“在广电未明确释放频谱的前提下，相关部门最多只能进行700MHz频段的规划准备与研究，不可能为运营商分配700MHz频谱。

三网融合中规定的电信和广电的双向准入机制让700MHz的归属更加棘手。

2013年三网融合试点期结束，广电和电信网将步入双向进入阶段。对于广电来说，也可以进入电信的增值业务、部分基础业务以及互联网介入业务。“三网融合中广电与电信业务的相互进入，这意味着700MHz频谱释放后，广电有可能自己使用。”何廷润表示。

而来自相关媒体透露，广电科技委副主任杜百川先生指出广电一定要介入4G业务，700M频段得天独厚。

“当前最重要和紧迫的是广电能否尽快完成电视数/模转换并释放频谱，以及国家频谱管理与分配政策能否突破部门所有的‘樊篱’。”何廷润认为。