4G发牌或提早 电信联通面临艰难抉择(2)

电信联通节奏被打乱

“一年后4G牌照的发放对于电信和联通来说，是考验，它们都还没有做好准备，千亿级的投资，会带来很大压力”，曾韬认为。

移动在3G上弱势，给了电信和联通发展良机。中国移动上半年新增客户3351万户，其中3G客户仅占47%（1587万户），而同时期全行业上半年3G新增客户（4733万户）占总新增客户（6572万户）的比例达到了72%，这显示出，移动在3G发展上明显弱于对手。电信和联通本来想趁移动“虚弱”时壮大自身，抢夺用户资源，但是牌照发放时间的提前打乱了它们的计划，甚至能否收回3G投资成本都存疑。

对于联通和电信而言，上马4G的确不是很紧迫的事情，不仅是从投资收益的角度出发，而且从消费者应用习惯和自己的技术潜力来看，皆如此。“现在很少有应用需要50M、100M的手机网速来支撑，从这个角度而言，4G的上马不是很有必要。而且联通的HSPA+的速率也相当快，在与TD-LTE的对抗中，差距不是很大。”曾韬表示。

即使如此，4G牌照一旦发放，中国移动肯定会在宣传上打出4G牌，“比如说现在都4G了，用3G已经落伍了。而国内用户的需求容易被运营商诱导，电信、联通将面临用户大批流失的风险。”曾韬认为，4G不仅仅是技术层面上的问题，更是运营商争夺用户的营销筹码。

牌照发放方式影响竞争格局

“4G牌照发放的数量应该是3张，但最关键的还是发放的牌照是什么制式，是TD-LTE还是FDD”，王煜全表示。

由于在3G上落后于竞争对手，移动将希望寄托于4G上，王煜全认为，4G牌照的发放将给移动带来机会。但是，如果未来发放牌照时，只有移动一家推TD-LTE，那么移动还会“比较悲惨”，电信和联通将会继续获得发展良机。“如果移动和另一家运营商两家一起来推，剩下的那一家将受益。如果三家一起来推TD-LTE，那么移动就上岸了，但损失的是整个国内通信产业。”

“理论上来讲，移动想拉其他运营商一起来推，但结果未必会如意。”王煜全称。

曾韬认为，一年后的市场竞争格局同目前相比，应该没有大的变化，移动仍是一家独大，“从这个角度而言，移动一家来推TD-LTE的可能性非常大。但是有关部门从支持国产标准的角度出发，很可能要让两家一起来推。对于另外一家推TD-LTE的运营商而言，在以后的市场竞争中会处于非常被动的境地。”曾韬建议，应当对另一家运营商出台更多扶持手段，比如严厉的非对称管制措施，单向携号转网等。同时也有人士分析，4G发牌也可能采取3G发牌一样的方式，国产标准TD-LTE先放行，等技术进一步成熟、终端大量上市后，再发放FDD牌照。

曾剑秋教授认为，上马4G完全靠运营商去推动是不可能，靠国家去推动是最好的策略，“但是也要有理性、科学化的去推。”