评论：4G发展与通信业均衡取舍两难

3G似乎才刚刚进入发展的高潮，另一个无可争议的事实——4G也已经到来！笔者了解到，全球4G业务正日益加速成熟。在香港地区，4G业务已经全面推广。但在内地，4G的发展却难免碰上了三大运营商均衡发展的难题。

近段时间，如果有机会到香港，你会发现翻开主流报纸，每隔几页就是运营商整版整版的4G业务广告。目前香港的香港移动通信（CSL）、中国移动、电讯盈科和3HK等运营商均加入LTE大战，开展4G业务。

以读者熟悉的运营商中国移动为例，如果用户要在香港无限量地使用中国移动的4G业务，则仅需398元港币即可。据知情人士介绍，目前在香港市区的大部分地方，中国移动的4G网络已经全面覆盖。中国移动预计，2012年底该公司在香港的4G网络室外覆盖率将达到现有的3G网络100%覆盖水平，室内覆盖率可达80%。

当然，4G网络目前在手机终端方面尚比较缺乏，仅三星和HTC等公司提供数量有限的4G手机终端。但这并不意味着4G使用存在局限，笔者所知，用户可使用移动路由器将4G网络转化为Wi-Fi信号，让所有具备Wi-Fi功能的终端——不论是手机、笔记本电脑还是iPad均可使用。在视频、音频节目日益丰富的情况下，4G大有作为。

笔者看来，香港是全球通讯产业较发达地区，四家运营商接二连三地在香港推出4G业务并大张旗鼓地刊登广告招揽用户说明了：4G不但技术已经过关，甚至连商用也初步成熟了。因此运营商推广4G才不惜重本。不过遗憾的是，香港运营商对4G的热衷以及4G的成熟却并未能打动内地通讯主管部门。甚至有知情人士向笔者透露，通信主管部门反而希望以香港作为例子给内地跃跃欲试的业界泼冷水，给4G上马热降降温。

这是为什么呢？对此，有业内人士向笔者表示，内地通信主管部门给4G泼冷水，与4G技术和商业运营是否成熟无关，而是要如何平衡三大运营商的政策。在3G发牌后，内地三大运营商严重失衡、甚至出现一家独大的局面，目前正初步得到缓解，但并未完全解决。一位在竞争中处于弱势的运营商负责人向笔者表示：弱势运营商仍处于死亡线的边缘。在这种情况下，如果发放4G牌照，自然对当下竞争形势造成不可估量的影响。

笔者认为，如何让4G发展的同时平衡三大运营商的竞争，俨然成为通信产业主管部门纠结的问题——鱼与熊掌难以兼得。因此，惟有干脆能拖就拖，能“研究”尽量“研究”，发牌怕是遥遥无期了。