王建宙两会提案：各方合力推动TD-LTE产业规模化发展

在3月3日开幕的全国政协十一届四次会议上，全国政协委员、中国移动董事长王建宙提交了一份名为《在发展新一代移动通信中扩大我国自主创新技术的国际影响力》的提案，建议在政府支持下，各方合力推动我国主导的新一代移动通信技术TD-LTE的发展。

王建宙表示，我国主导的新一代移动通信技术TD-LTE已经入选成为4G国际标准，应抢抓机遇，尽早规划布局，加大政策扶持力度，搞好7城市规模试验，推进商用计划，实现产业聚集发展，引导推动TD-LTE产业规模化发展，扩大和提升自主创新技术的国际影响力，实现全球应用推广。

王建宙指出，面对国际金融危机和全球气候变化的影响，世界上许多国家都把发展战略性新兴产业作为国家重要战略措施。新能源、新材料和信息通信网络等新兴产业的发展，已成为带动技术进步、缓解资源环境压力的强大动力。在第一、第二和第三代移动通信发展过程中，欧美在技术方面一直处于主导地位。在3G领域，我国自主创新的TD-SCDMA技术成为3G国际标准之一，由中国移动建立的TD-SCDMA网络也已经覆盖至全国各市县，用户总数超过2000万户。但由于起步较晚，产业基础薄弱，TD-SCDMA在技术和产品成熟度上仍有一定的差距。

作为TD-SCDMA后续演进技术的TD-LTE，是我国主导的新一代移动通信技术，已经入选成为4G国际标准。TD-LTE不仅技术先进，与国际最新移动通信保持同步发展，而且频率利用率高，在目前频率资源普遍短缺的情况下，更显突出。

在2010年，TD-LTE成功的应用于上海世博会、广州亚运会，引起了国际业界的高度关注和认可。TD-LTE在世界其他国家也迈出了实质步伐，丹麦、波兰的运营商已经签订TD-LTE商用网建设合同，印度多个运营商发布了TD-LTE商用计划，预计2011年将有超过10个国家和地区开始TD-LTE商用部署，为我国主导的技术在全球市场广泛应用开创了先例。

为了让我国主导的新一代移动通信技术在竞争中占领制高点，实现技术与市场的双重优势，王建宙认为需要借鉴第一、二、三代移动通信发展的经验教训，统一认识，抢抓机遇，尽早进行规划布局，扩大和提升自主创新技术的国际影响力，实现全球应用推广。为此王建宙提出了四个建议：

一是政府支持，各方配合，全力搞好北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门等7个城市的TD-LTE规模试验，为尽早商用创造条件。这需要国家相关部委通力协调，相关地方政府大力支持，聚集国内外产业优势资源积极投入，确保规模试验通过市场考验，为产业化和市场化奠定基础，通过市场推动TD-LTE技术持续发展。在规模试验城市实施TD-LTE应用示范工程，依托TD-LTE网络建设无线城市，提升城市管理、市民生活的信息化、智能化水平。

二是早下决心，加快制定我国TD-LTE发展规划。清晰的市场信号是引导国际国内产业资源向TD-LTE流动的前提。应抓住当前关键机遇期，从我国信息技术产业发展的战略层面，尽快确定TD-LTE发展规划、政策取向和商用计划，在频率规划上给予TD-LTE重点支持，充分发挥国内市场对TD-LTE全球应用的引领作用和示范作用，促使和鼓励国内电信运营企业参与和使用TD-LTE技术，坚定国际产业界对我国自主创新技术的信心，吸引更多的国际运营商选择和部署TD-LTE。

三是加强产业协作，推进TD-LTE科技成果产业化，实现产业集聚发展。深化推进新一代移动通信网的重大科技专项进程，力争TD-LTE在更多关键技术环节实现突破和引领。完善TD-LTE成果产业化机制,设立TD-LTE产业发展专项资金，支持企业创新能力建设，启动实施TD-LTE重大产业创新发展工程，加强运营企业与设备、芯片、终端等制造企业的协作，加速TD-LTE成果转化为现实生产力。出台TD-LTE产业系列配套政策，在财税政策方面,对TD-LTE相关的系统设备、芯片/终端、测试仪器仪表企业给予支持，完善产业链薄弱环节，引导推动TD-LTE产业规模化发展。

四是推进TD-LTE的国际化进程。一方面要扩大我国主导的移动通信技术在国际上的影响力，加速国际化推广的步伐，重视发挥TD-LTE强大兼容性能力的技术优势，吸收更多的国外企业使用TD-LTE技术。另一方面，通过产业政策引导推动与欧美主导的FDDLTE在设备上实现兼容，方便消费者的在任何时间、任何地点都可以使用LTE终端。此外，探索通信企业跨国经营，鼓励和支持我国企业在全球市场上开展TD-LTE运营、提供服务外包。国家政策方面，通过完善出口信贷等政策，鼓励金融机构对我国企业在国际上建设和运营TD-LTE网络加大信贷支持。