电信新一轮IPTV集采以布局为主

近期，中国电信启动新一轮IPTV终端设备集采工作，除中国电信正常业务推进工作这一因素之外，其动力及其诱因还主要包括以下四个方面：

首先，三网融合试点地区（城市）高达54个，而且这些试点地区（城市）中60%是省会城市，其用户无论是其经济收入还是消费水平都有一定的基础，而其余40%则以地级市为主，上述地区（城市）中的广大用户将是电信运营商与有线电视网络运营商共同争夺的重点；

其次，第二批三网融合试点地区（城市）的试点方案已经开始陆续上报并开始实地推进，相应地区（城市）的电信运营商自然要开展相应的IPTV业务；

同时，“宽带普及提速工程”开始发挥出积极引导效应，在电信运营商投入巨资不断纵深进行基础设施改造过程中，数百万的IPTV机顶盒第二轮的跟进可与网络升级改造后的用户群直接进行接触，进而取得一举多得的市场推广与营销效果；

此外，IPTV产业链相关各方（比如标准方、机顶盒企业、芯片企业等）已经就其相关各方研发出来的新产品甚至于新业务进行小范围、小规模的试商用，首次对所谓的IPTV智能机顶盒进行数万台的集采就是其原因之一。

目前，中国IPTV行业在中国联通、中国电信两大电信运营商联合产业链各方的努力下，经过长达8年的发展，正在各种新政策（如三网融合、宽带提速、宽带中国等）的助力下快速推进。

IPTV面临内外部挑战

随着IPTV总平台、分平台的最终确定，目前已基本上形成一条包括平台方、牌照方、电信运营商（如中国联通、中国电信等）、各级广电机构（如广电管理机构、节目播出机构等）、平台运营方、内容提供商、终端制造商、技术服务商及用户在内的较为成熟的产业链。

未来，IPTV产业链随着三网融合试点工作向纵深不断地推进，其发展态势将逐步健康化、常态化、产业化。

在IPTV产业未来的发展过程中，电信运营商主要面临的竞争分为内部和外部两种：其中有线电视网络运营商不断进行的有线行业数字化整体转换和双向化改造工作是其面临的外部竞争；另一方面，诸多家电厂商及互联网企业力推的互联网电视、OTT TV、智能电视等产品则是其面临的内部竞争。

面对内外部竞争格局，对于早已深谙市场化运营的电信运营商来说，最大的竞争对手并不是广播电视网及其有线电视网络运营商，而是可怕的互联网企业及目前的家电企业，而内部竞争将是电信运营商需要重点进行布局的方面。

因此，未来电信运营商需将掌控的重点放在互联网电视、智能电视这些由家电厂商、互联网企业所力推的业务形态上。

而对于有线数字电视行业的掌控可以放在其次，毕竟有线行业有着较为特殊的发展过程及其现状，其真正走向全国一张网和市场化的道路还尚待时日，仅以其分散的有线网整合及其真正的全国有线一体化而言，各省的有线网络仍在不断整合中，这个过程绝不可能一蹴而就，而是一个漫长的实现过程。