北京光纤宽带提速纸上谈兵：小区难进

近期，北京电信启动了针对宽带用户的第三次提速，用户的最高带宽被提升至30M；而记者从北京联通内部获悉，作为北京最主要的运营商，北京联通很快也将启动全城宽带再提速计划。

3.03Mb/s， 这是本月初互联网内容传送服务提供商蓝汛发布的《第一季度全国互联网感知数据报告》中北京的平均感知网速。单看这样一个数字很难加以评价，但对比之下就可 以发现，北京的平均网速不仅与国内平均网速最高的上海(4.32Mb/s)有着非常明显的差距，就算是与全国的平均水平2.94Mb/s相比，也只是稍微 超出，在国内的所有省份中，北京的平均网速排在上海、福建、浙江、山东、江苏、江西、安徽之后，位居全国第八位。

记者从工信部获得数据显 示，2012年初，北京宽带用户中4M以上用户所占比例仅略高于11%，在国内所有省份中，只领先青海，排在倒数第二的位置。作为全国的经济、文化中心， 这无疑是一个让北京的宽带运营商们感到难堪的数字。虽然如今的北京宽带市场上有联通、电信、长城、宽带通、铁通等等多家运营商，但受原有市场格局影响，北 京联通与北京电信占有较大份额。

对于宽带运营商来说，要实现光纤入户，一是在新建小区接入，二是对现有小区进行改造。实际上，宽带运营商面临的主要困难之一来自光纤改造中物业的阻力。

运营商进入小区施工，物业方收取“进场费”、“配合费”是一种常态化的行为，甚至可以说是一种“明规则”，这也是运营商在光纤入户的“最后一公里”遇到的最 大难题。在北京，联通、电信、铁通、宽带通、长城、方正……大大小小的宽带运营商为数不少，每一家运营商都希望自己能够掌握更多的用户资源，而运营商之间 的竞争也让一些物业公司看到了从中获利的机会。“谁给钱谁进”、“谁给钱多谁进”成为了一些物业公司选择宽带运营商进入的标准。

中国信息经济学会理事长杨培芳认为，宽带建设并不仅仅是电信企业的事，而是国家的公共性基础设施建设，政府在这当中应该发挥更大的作用。他表示，以工信部为代表的 政府相关部门应该出台更为细化、具体的政策，仅仅是《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工 及验收规范》这样的规定是不够的。