监控视频不能拿过来就直播

近日，一款名为“水滴直播”的网络平台中出现全国多地学校的直播画面，由此引起舆论热议。参与视频直播的学校涉及多个省份，从幼儿园至高中毕业班均在其中，直播场景多为教室，也有直播食堂、运动场、学生宿舍等。家长对此褒贬不一，有人认为这能“见证孩子的点滴”，还有家长则担心出现安全隐患。

学校内部场景出现在直播平台上，令不少学生隐约感到不安，毕竟，“举头三尺有监控”不免令人如芒刺在背。颇为巧合的是，不久前教育部发出通知，鼓励中小学校和幼儿园在厨房、配餐间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控，公开食品加工制作过程，自觉接受学生及家长监督。

与此相对应的是，多地校园食堂后厨已实现电视或网络直播。与此番引起较大舆论争议不同，鼓励学校打造“透明食堂”赢得了一致好评，舆论何以迅速出现反转？原因很简单，被公之于众的不只是学校食堂，课堂乃至宿舍一同被实时监控、即时直播。

“透明厨房”作为现代餐饮经营理念，早已为社会各界普遍接受，学校食堂自然不应置身事外，这也正是教育部发文鼓励的原因所在。值得一提的是，教育部鼓励进行直播的是学校后厨而不是餐厅，换言之，学生本该是执行监督者，而不是被监控人。

从维护食品安全、保障学生利益的角度出发，学校后厨直播无疑是一种有效举措，但是，如果监控视频没有对准后厨，而是转身对准了正在就餐的学生，其实际意义势必大打折扣。

相比起直播食堂，直播教室甚至寝室更令人不明所以，在这样相对隐私的空间里，到底是要监控什么呢？除了涉嫌侵犯个人隐私之外，学校此举本身就是角色错位的生动展示——习惯于以管理者自居的学校，首先想到的是如何管束孩子，而不是监督自己。

除了学校管理模式之外，“水滴直播”带给公众的反思是，监控视频应当如何安装和使用？现实生活中，公共空间的监控视频随处可见，安装主体也五花八门，有的属于公共部门，有的属于企事业单位，还有的则是私人安装。谁能安装、在哪儿安装、怎么安装都缺乏明确的制度规定，由此引发的信息安全事件时有发生。

基于此，公安部于去年年底发布《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》指出，禁止在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备。以备受争议的学校直播为背景，公共监控新规有必要加快立法步伐，只有明确“谁监控谁负责”的基本原则，才能确保公共监控视频不至于因滥用而产生风险。

相比起监控视频的安装和使用，另外一个值得反思的内容就是网络直播的边界在哪里？互联网已进入“直播时代”，各种直播平台如雨后春笋般不断涌现。中国互联网络信息中心公布的第39次全国互联网发展统计报告显示，截至2016年12月，网络直播用户规模达3.44亿，占网民总体的47.1%。

中国演出行业协会发布的《网络表演(直播)社会价值报告》则显示，2016年，我国网络表演(直播)整体营收达到218.5亿元，平台数量250多家。庞大的参与群体，巨大的利益诱惑，当网络直播成为一种低门槛、高收益的产业，整个行业不免泥沙俱下、乱象丛生。一方面，有人什么都敢直播，为了吸引眼球，暴力、色情、低俗等内容无所不用其极；另一方面，有人哪里都敢直播，就连宿舍、浴室等私密空间也概莫能外。(责任编辑：方向)