稀土将被纳入国家专营体系

稀土将被纳入类似烟草、盐业的国家专营体系。

10月31日，中国稀土学会秘书长林东鲁表示，商务部将出台稀土专用发票制度，该制度对稀土行业的生产和销售将产生重大影响。

稀土专用发票制度相当于将稀土纳入国家专营体系，一旦推出，稀土“私挖乱采者”将失去销售资格。

不过，稀土专用发票制度一旦出台，短期内将促使市场中相当比例无法开具票据的投机盘集中抛售，从而进一步打压稀土价格。

同时，市场也有质疑称，稀土被纳入专营体系有垄断之嫌。有研稀土新材料股份有限公司一位高管表示，在目前国际市场准备起诉中国稀土出口政策之际推出专用发票制度，将使稀土业承受更大压力。

稀土专营制度将出台

所有下游分离企业必须购买有专营发票的稀土林东鲁指，关于出台稀土专用发票制度，各方已基本无异议，将选择合适时机出台。

稀土工业协会筹备组负责人王彩凤称，政府部门已在前段时间密集讨论稀土专营事宜，但目前尚不清楚政策出台时间。

今年5月下旬，国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提到，将完善稀土指令性生产计划管理，“建立稀土开采、冶炼分离和产品流通台账和专用发票管理制度”。

在稀土专用发票推出前，稀土与其他矿产品一样，可以采用一般的发票购买，交易门槛非常低。

中国稀土学会学术部办公室主任陈占恒解释，专用发票制度将促使稀土成为类似烟草、盐业的国家专营产品，所有下游分离企业必须购买有专营发票的稀土。

有研稀土新材料股份有限公司高管表示，稀土专营很可能从上游生产企业开始，下游的分离企业由于民营企业众多，利益难以平衡，很难实现专营。

此外，业内对于将轻稀土纳入专营存在异议。一部分人士认为，轻稀土早晚有一天会过剩，不合适纳入专营，只有中重稀土才具备更大的战略地位。

对此，陈占恒表示，由于稀土品种外观都类似，很难区别化专营，轻稀土和中重稀土都应该专营。

“推出专用发票制度的主要目的是进一步规范稀土交易市场，使私挖乱采现象得到进一步遏制。”林东鲁说。

另外，政府还可以通过专营稀土核查稀土产量和原矿量，看是否和专营发票对应的数量符合，比专用发票多出来的产量为非法盗采，一经查出，可以通过行政手段进行整顿。

不过，多位业内人士表示，国际市场将进一步质疑中国对稀土实行贸易保护主义，稀土业“垄断”色彩更浓。

林东鲁表示，目前美国、墨西哥等对中国稀土业进一步施加诉讼压力，这对中国稀土政策是一大考验。

稀土结束暴涨

“没有票的贸易商和厂家将密集出货，进一步打压市场价格。”

稀土专用发票制度还将进一步推动市场集中抛售，稀土价格短期内将进一步下滑。

“专用发票推出前，没有票的贸易商和厂家将密集出货，进一步打压市场价格。”上述有研稀土新材料股份有限公司高管称。

实际上，自今年7月份以来，稀土价格在经历前期暴涨后，不少稀土品种价格都进行了程度不一的下调，幅度大概在30%-50%。

上述有研稀土新材料股份有限公司高管表示，尽管前期政府大力整治稀土行业，但市场依然充斥大量非法盗采的稀土，这部分“不入法眼”的稀土集中抛售对价格的打压不可忽视。

深圳一位贸易商表示，今年上半年贸易商和工厂囤积了大量稀土，当时的情况是“有钱都拿不到货”，估计市场要消化这部分囤货，至少需要半年。

为了保价托市，今年9月19日，中国最大轻稀土生产商包钢稀土旗下的内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司启动了轻稀土收购战略，以不高于90万元/吨的价格收购代表性稀土品种氧化镨钕。(责任编辑：admin)