风电快速崛起的奇迹

2006年，《中华人民共和国可再生能源法》实施，风电迎来政策利好;2007年，中国风电市场增长位居世界第一；2008年，风电装机容量提前两年完成“十一五”提出的风电装机1000万千瓦的目标；2009年，国内首座、也是亚洲首座海上风力发电场—上海东海大桥风电场3台机组并网发电；2010年，风电新增装机1892.7万千瓦，累计装机容量4473.3万千瓦，双双超过美国跃居世界第一位，2011年，国内风电龙头龙源电力风电控股装机容量全球排名升至第三位。

中国风电产业的发展可以说带有一定的传奇色彩，谁能想到，短短五年的规模化发展，就让中国一跃成为世界第一风电大国，同时也成为了世界最大的风电机组生产国。

中国为什么将目光倾注在风电产业上?全国政协常委张国宝对记者详细解释道：从中国的现状来看，水能发展成熟，但其对生态、环境的影响以及其所产生的移民问题一直存在争议；生物质能目前成本较高，其技术还有待提升；而潮汐能、波浪能则是多见诸于学术，实际运用中并不多见。因此，“与其它可再生能源相比起来，成熟的技术、较低的成本是风电发展的优势。”张国宝说。

中国风电的发展究竟走过了怎样的历程?国家对其倾注了怎样的心血?它又为我国加快产业结构调整和发展方式转变发挥了怎样的作用?

风电—辉煌的五年

谈及风电的发展历程，业内许多人都颇有感触。“风电真正发展起来，可以说是近五年的事。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩告诉本报记者，“中国风电用五年时间，以跑步的速度完成了西方风电大国几十年走过的历程。”

推算起来，风电在中国已经发展了二十五年。1986年5月，第一个风电场在山东荣成马兰湾建成，其安装的VestasV15-55/11风电机组，是由山东省政府和航空工业部共同拨付外汇引进的。此后，各地又陆续使用政府拨款或国外赠款、优惠贷款等引进了一些风电机组，风电在中国开始成长。

1994年起，中国开始探索设备国产化推动风电发展的道路，推出了“乘风计划”，实施了“双加工程”，制定了支持设备国产化的专项政策，风电场建设逐渐进入商业期。但由于技术和政策上的重重障碍，中国风电发展依然步履维艰。每年新增装机不超过十万千瓦。到2003年底，全国风电装机容量仅56.84万千瓦。

2003年，国家发改委组织了第一期全国风电特许权项目招标，将竞争机制引入风电场开发，以市场化方式确定风电上网电价。截至2007年，共组织了五期特许权招标，总装机容量达到880万千瓦。

在中国风电的发展过程中，有着许多令人印象深刻的事情，比如：去年8月31日，上海东海大桥10万千瓦海上风电示范项目风电场全部34台华锐风电SL3000风电机组，顺利完成海上风电场项目240小时预验收考核。中国成为继欧洲之后，最先拥有海上风电的地区。

先进机型的开发对风电发展无疑有着重要意义，“要让中国真正生产好的机型，国外才会把好的机型拿过来。”华锐风电副总裁陶刚对本报记者表示，在2005年之前，一些国外厂家在国内推广的机型甚至处于生命周期末端，而如今，这个局面得到了根本性的改变。

“中国成功了，但成功的背后，谁也不知道我们当时所承受的压力有多大。有的外国专家表示，中国现在陆上风电都没研究好，不要好高骛远地去发展海上风电。我们与他们接洽海上项目时，他们要价都非常高。”秦海岩回忆道，“后来华锐自主研发出了3兆瓦离岸型机组，向世界证明了中国的风电技术并不落后于人。”

“看得见的手”—政府功不可没

万事开头难，怎么能让企业愿意干风电?国家发改委从2003年独创了风电项目特许权招标制度，至2007年共组织了5次，这是在我国电力体制改革和风电上网电价政策不够明确的情况下，对合理制定价格、推动风电大规模发展的重要手段。特许权招标项目使企业开发风电有利可图，同时，竞争使风电成本呈逐年下降趋势。从去年开始，这一成功经验引入了海上风电。(责任编辑：admin)