风电审批纳入国家统一规划 首批项目已启动

第一批2600万千瓦开发计划已下发

权威人士日前向中国证券报记者透露，作为收紧地方风电项目审批的第一环，国家统一规划的第一批2600万千瓦项目开发计划已下发到各地。此次拟定的2600万千瓦项目由国家能源局统一审批，并计划于2012年前完成。除此之外的地方审批项目，将不被列入统一并网规划，同时不再享受可再生能源电价附加补贴。

这一开发计划也成为即将出台的《风电场开发建设管理办法》的一部分。《办法》中还针对风电场从前期准备工作、后期运营管理提出了一系列技术规范。

另据了解，为全面摸底国内已投运风电场的并网运行情况，国家电监会组成督察组，将自8月中旬起开展为期半个月的风电安全大检查，之后将公布调查报告。据了解，调查的核心内容涉及风电场所装风电机组的低电压穿越能力(此能力可避免电网负荷突降时机组脱网而酿成事故)改造进展情况。

分析指出，2600万千瓦国家统一规划项目的启动，标志着国家收回风电项目审批权已落到实处。未来，风电新建项目的审批建设有望进入有序发展时代。同时，国家电监会对风电机组低电压穿越能力改造情况进行摸底，将是对在运行风电项目的一次整顿之举。新建和在运行项目双双迎来整顿期，预示着政策上对于风电有序发展的强烈信号，其对产业的影响涉及多个层面。

一方面，在风电场开发领域，新建项目的审批速度放缓，将直接影响风电项目投资回报周期。对运行项目的并网能力要求提高，预示着风电场为确保并网安全稳定性须增加一笔成本投入。按照业内一般说法，一个5万千瓦规模的风电场，实行低电压穿越改造的投入将超过500万元，这还不包括其他如提升电能质量及预测发电功率等方面的成本投入。除五大发电集团及少数如河北建投能源、深圳能源等地方国有电企外，多数投资规模小或者新进入风电领域的企业，将因投资回报预期的高度不确定性而“却步”。

另一方面，下游风电场投资收益率的降低，将直接影响上游设备供应商的订单增长量和出货速度。对于设备供应商来说，除华锐风电、金风科技等有长期订单储备的龙头外，中小风电设备企业为消化库存和维持订单增长而进行的竞争趋于更加激烈。