为解电荒火电项目审批将加快

近日，国家能源局电力司司长徐永胜再次表示，发改委将会加快审批向缺电地区供电的火电项目，以缓解当前电力供应紧张的局面。

一份国家电力监管委员会华中监管局发布的报告也称，华中区域六省市火力发电企业在2010年的经营状况普遍亏损，总计达99.93亿元。

华中电网覆盖湖北、湖南、河南、江西、四川和重庆六省市。据统计，六省市的电网企业盈利58.77亿元，水电企业不含长江电力共盈利12.5亿元，但火电企业却亏损严重，尤其是常规燃煤机组发电厂几乎全面亏损。

有报告还分析认为，造成火电企业普遍亏损的首要原因是电煤价格大幅上涨，煤价上涨直接导致发电成本上升。2010年，湖北、江西、重庆三省市的发电单位成本已达0.356元／千瓦时，几乎与售电价格0.357元／千瓦时持平。

“新华网”也有文称，电煤煤质差，含硫量高，脱硫电价无法弥补脱硫成本也是火电企业亏损的重要原因。火电机组年发电利用小时数普遍降低，远达不到设计利用小时数。

现在的“电荒”成因，业内认为是“结构性”的，部分省份确实存在装机容量不足问题。尤其是在东部沿海地区，用电量迅猛增长，而装机容量却增速变缓。以浙江为例，预计“十二五”期间用电量年均增长7.5%-9.5%，但目前用电量同比增长已达18.5%。该省2011年将新增装机容量为260万千瓦，约占总用电负荷的6%。据了解，目前火电占浙江省内发电比重为80%。

数据显示，4月份华东地区火电全年利用小时均处于较高水平，其中安徽、浙江、江苏均高于5800小时。

“最好在夏季用电高峰期间，包括在迎风度冬期间，最大限度建设一批火电项目，投入使用。”许永盛称，“至于会有多少机组投产，具体数字还没有出来，根据目前的情况，投产情况正常，按照往年7000万-1亿的规模，应该是能够保障的。”

正因为情势的严峻，加快火电项目的审批，无疑可以扩大电力企业相关的产能。5月底，华电国际[3.260.00%股吧]电力股份有限公司发布公告称，公司拟募集不超过21亿元的资金，重点投资火电厂建设。其中10.725亿元将用于山东莱州一期火电项目的投资。

此次“电荒”的重点浙江，浙江能源集团于上月紧急动工总投资78.9亿元的舟山六横电厂。该电厂设计装机容量200万千瓦，年发电量可达175亿千瓦时，可以有效缓解浙江的“硬缺电”。同样在5月份，国家能源局批复了新疆10个火电项目。

许永盛认为，目前的火电装机在建规模1.8亿千瓦，估计今年会有2亿的规模。加快建设的这批电站，主要是按照合理周期应该投产，而且电站位于缺电地区的，或者具备输电通道可以将这些电输送到缺电地区的在建项目。

然而，需要值得注意的是，加快审批其实不等同于全面的大面积的开闸。中国能源网首席信息官韩晓平就曾对媒体表示火电厂建设周期比较长，所以短期内不可能起到解决电荒的问题，而且电荒跟装机容量没什么关系。我们现在的装机容量足够富余，去年最高的装机容量是9.6亿千瓦，最大负荷有6.5亿千瓦，所以不断扩容火电项目，恐怕不是解决问题的好方法。

最根本的一点就是当前煤电倒挂的现象并没有得到根本解决。所以从这个角度来看，即便有利好消息出来，短期来说也很难去缓解用电紧张的局势，而且对于相关的电力企业来说，特别是火电企业来说，也不存在着利好的促动。