命悬上网电价 第一太阳能中国搁浅

美国最大的光伏企业第一太阳能公司(First Solar)在内蒙古鄂尔多斯投资的2000兆瓦光伏电站项目，原本是世界上最大的光伏电站设计规划，如今却陷入了进度落后、前途未卜的局面。

这个光伏电站建设计划原本总投资近400亿元，比我国目前建成的徐州20兆瓦电站要大100倍。不过这个项目自2009年9月对外公布以来，在近两年的时间里，并无实质性进展，原定2010年6月的开工计划至今也遥遥无期。

据了解，该项目在上网电价方面仍未与政府达成一致，很可能导致该项目不了了之。

项目延期借道央企

鄂尔多斯2000兆瓦项目缘于2009年中美领导人互访之后，签订的一个两国新能源合作方面的框架性协议。

按照第一太阳能与中国相关部门签署的谅解备忘录显示，这个2000兆瓦项目将分四期完成，一期工程的开工时间是2010年6月1日，发电规模将为30兆瓦;二期、三期将在2014年完成，规模为100兆瓦和870兆瓦，随后的四期项目完工时间定于2019年，规模为1000兆瓦。

不过，《中国经营报》记者获悉，目前该项目的第一期30兆瓦项目仍未见开工。

“我们第一期的30兆瓦在2010年10月份前后拿到了政府的批文，目前还在和政府协商上网电价，在等消息。”6月7日，第一太阳能相关人士对记者表示。

鄂尔多斯发改委能源科负责人对本报记者证实，目前该项目尚未开工，只拿到第一期的批文，后面三期的批文尚无着落。而尽管第一期的批文下来，目前还依然处于核准的阶段。他接着强调，“这对鄂尔多斯是件好事，我们肯定是大力支持，但最终还是要看中央的态度。”

项目的一度搁浅，也让第一太阳能感到种种微妙变化，开始借道央企达到冲关目的。2011年1月5日，第一太阳能与中广核宣布共同开发首期30兆瓦光伏电站项目，该公司只提供电池组件，而具体的施工和运营都将由中广核来完成。

不过在签署协议近半年后，首期项目仍未能开工。等待中的第一太阳能再次变阵应对。5月10日，它与中电国际签署战略合作协议，将联手开发中美两国及其他市场光伏发电项目，双方虽未公布详细的合作细节，但第一太阳能高管对媒体表示，“不排除中电国际参与鄂尔多斯光伏电站的可能性。”

中投顾问新能源分析师李胜茂认为此项目前景难料，很可能不了了之。“2009年签署协议之初，当时第一太阳能技术明显领先，但这两年，这种优势被中国企业逐渐缩小，而且由于财政补贴巨大，对方又是外资企业，发改委也陷入两难境界，一直拖延此项目的审批进度。”

就此问题，记者未能得到国家发改委的官方回复。

盈利压力

有业内人士向记者表示，中广核等这些合作者态度并不积极。原因在于这些央企参与鄂尔多斯项目只能使用第一太阳能的电池，无其他选择;而在价格方面，第一太阳能也将有相当的话语权。

以往，中广核等建设的电站均可自由选择多家供应商，在价格谈判上也相当强势。“目前中广核还有很多其他电站建设，因此这个项目并不是很重要，还是要靠第一太阳能自己来推动。”李胜茂如此分析。

更重要的原因是，企业面临着不小的盈利压力。6月8日，中广核太阳能开发有限公司董事长、总经理韩庆浩对记者表示，企业做光伏电站首先要考虑赢利，该项目拖了这么长时间，主要是在和政府在商谈上网电价，如没有上网电价，根本没法从银行贷款，开工更是无从谈起。“目前我也不知道什么时候能解决这个问题。”

此前第一太阳能曾对外表示，希望中国上网电价能在0.15美元/瓦到0.25美元/瓦(约合人民币1元到1.7元)之间，不过这一价格普遍高于此前批准的几个国内项目。但一位江苏光伏企业负责人对记者透露，“发改委对一些光伏电站的补贴期望是1元以下。”

“如果补贴低于1元，目前企业将很难盈利。”无锡尚德投资者关系经理张建敏对记者表示，目前尚德在石嘴山和东台的两个10兆瓦光伏电站均已建成，其中石嘴山电站一年发电量可达1600万度，按照1.15元/度的补贴，整个工程投资的回收期大约在10~15年左右。“如果补贴过低，要20、30年才能获得回报，那这个工程也就没有意义了。”(责任编辑：admin)